نگارنده اسناد حاضر را به تفکیک شهرهای گیلان موردبررسی و خوانش قرار داده است. ازنظر سازماندهی پژوهش، کتاب در دو بخش تنظیم شده است. بخش نخست تاریخ تحولات سیاسی و اجتماعی گیلان در سالهای نخست حکومت رضاشاه و شرح شکلگیری بنیادهای مدرنیته در گیلان است. در بخش دوم اسناد و عریضههای مردمی گیلان که اغلب حاوی شکوائیههای فرودستان جامعه از نظامیان، مُلا،حاکم، مالکان، کارمندان ادارات و دیگر فرادستان دولتی و غیردولتی است. نکته مهم توجه مجلس شورای ملی و دستورهای پیگیری به این شکوائیهها است.