عبارت های آغازین نامه 53 نهج البلاغه گویای آن است که موضوع نامه فرمان انتصاب، قلمرو ماموریت، تعیین اهداف، و بیان استراتژی های دولت اسلامی و تبیین وظایف و حدود اختیارات مالک بن حارث نخعی، در مقام والی مسلمانان، در یک حوزه ماموریت مشخص و معین است.
این کتاب در پی شرح و تفسیر این نامه می باشد.